一、外资行业准入

1.外资准入原则

比利时对外资总体持开放态度，法律未设置外资持股比例上限，也未出台专门的行业禁止目录。外国投资者在比利时享有与本土企业同等的国民待遇，可100%持有比利时公司股份。但在涉及公共利益、国家安全及战略性行业的领域，比利时通过行业许可和专项审查进行管理。

2.需要审批的行业

在比利时，外商投资金融、保险、医疗服务、商业零售、旅游、运输、电信、商业服务业等行业，须获得比利时政府有关部门审核批准。此外，赌场须领取联邦营业牌照，污染类企业须特批。内河运输行业需要由欧盟或欧盟境内的公司来承运，航空相关的公司需要由欧盟公司或自然人控制。上述领域以及采煤、采矿、电力天然气热能生产、汽车保养与维修、餐馆、咖啡馆等投资，均无法获得大区政府的援助。

3.投资主管部门

比利时主管国内投资和外国投资的政府部门分别是：联邦经济部、弗拉芒大区贸易投资局（FIT）、瓦隆大区外贸和外国投资总署（AWEX）以及布鲁塞尔首都大区外国投资与贸易促进局（HUB BRUSSELS）。各大区、省政府均设立了专门的投资贸易局，免费提供投资环境、商务法律、公司设立、劳动人事、商业用地等咨询业务。对于符合大区重点发展行业方向的项目，可通过投资贸易局向当地政府申请配套资金，政府以参股投资、贷款等方式对投资者提供支持。

4.鼓励的行业

瓦隆大区鼓励在5大领域进行投资：生命科学、食品加工、机械工程、运输物流和航空航天。弗拉芒大区重点鼓励外商在环保、物流、化工、信息技术、生命科学、汽车及零配件等领域投资。布鲁塞尔首都大区对于外资进入的领域也有类似的导向政策。对于符合条件的外资项目，比利时联邦和地方政府还提供所得税减免、研发费用税收减免、知识产权优惠税率等激励措施。

二、外商投资安全审查

自2023年7月1日起，比利时正式启动外商直接投资审查机制。非欧盟投资者对比利时实体进行增资、参股或收购，达到以下门槛时须向联邦审查委员会提交报告，经审查批准后方可完成投资。

审查领域分为两类。第一类包括：能源、交通、水利、卫生、媒体、数据处理的基础设施；空中或太空交通、金融基础设施或用于选举和敏感设施的基础设施；对公共卫生、国防、公共安全、公共秩序至关重要的技术和原材料；军事装备；关键投入的供应；获取和控制敏感信息（包括个人数据）；个人安全；媒体自由和多元化以及生物技术领域的战略技术。第二类包括国防、能源、网络安全、电子通信和数字基础设施。

在2024年7月至2025年6月期间，ISC共审查了100起外商投资交易，其中89起获得批准，无任何交易被否决，整体审查机制保持开放态度。

三、外汇管理

1.无外汇管制

比利时没有外汇管制。在比利时可以任意开设欧元或其他主要货币账户，外汇可以自由进出，无需申报。携带现金数额1万欧元以上出入境需要申报。在比利时工作的外国人，其合法税后收入可全部转出国外。

2.利润汇回

外资企业在依法完成年度财务决算并结清应缴企业所得税后，可依据股东会或董事会决议，将可分配利润以分红形式汇出境外。实际操作中，银行通常会要求企业提交分红决议、经审计的财务报表以及完税证明等材料。比利时对利润汇回不设额度或次数限制，资金可自由汇出。

3.增资撤资

外资企业在进行增资、股权转让、减资或清算等资本变动时，可依法办理资金的汇入与汇出，且不受外汇额度限制。

4.外债借入及归还

比利时对企业借入和偿还外债同样不实施外汇管制。企业可根据实际经营需要，向境外金融机构或关联方借款，币种、期限及还款安排均由双方自行商定。银行在处理资金划转时，主要审核交易背景的真实性、合同条款以及反洗钱合规要求，不设行政审批或额度管理。

5.经常项下

在经常项目下，货物贸易的进出口收付汇自由，没有外汇配额或直接管制，但需提供合同、发票等单据供银行进行真实性审核，以防洗钱。部分战略物资、军品和高科技产品受欧盟及比利时出口管制。服务贸易如咨询、运输、保险等支付高度自由，银行凭合同和发票审核。股息、利息、专利费等投资收益的汇兑无特别限制，但需依法缴纳所得税。赠与、补助等经常转移一般不受限制，大额交易需履行合规报告义务。

四、比利时已布局中企

中国企业在比利时投资涉及金融、物流、制造、信息通讯、生命科学等多个领域。

1.金融机构：中国银行布鲁塞尔分行、中国工商银行布鲁塞尔分行等。

2.物流与航运：中远海运参股安特卫普门户码头项目，菜鸟网络在列日建设物流枢纽，宏远物流等。

3.制造业：吉利集团收购沃尔沃，沃尔沃汽车根特厂是比利时最大的汽车生产企业；中粮贝纳包装项目投资1.2亿欧元，拥有两条全自动易拉罐生产线，年产能16亿罐。

4.科技与园区：华为比利时公司、中比科技园。中比科技园是中欧首个科技型境外园区，于2014年3月由习近平主席与比利时时任首相迪吕波见证签约启动，并列入两国联合声明。该项目规划投资2.86亿美元，规划建筑面积12.5万平方米，计划分三期建成。

5.新能源领域：云意电气投资3000万欧元在比利时设立全资子公司，欣旺达在比利时落成10MW/55MWh配电侧储能项目，中比高科技领域合作持续深化。

五、写在最后

比利时的投资大门始终敞开，合规要求也在持续完善。2023年7月的外商直接投资审查机制启动，标志着比利时从“完全开放”转向“有管理的开放”。比利时在全球创新指数中排名第24位，在IMD世界竞争力排名中位列第18位。其核心投资逻辑在于以欧盟核心地位撬动5亿消费者市场，以创新税收制度和物流枢纽优势支撑长期发展。把握这一逻辑，同时做好合规准备，中资企业在比利时拥有广阔的发展空间。

如果您正在规划比利时投资，欢迎联系初禾源。

微信：chyieldconsulting
网址：www.chyield.com