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智利位于南美洲西南边缘，东邻玻利维亚和阿根廷，西濒太平洋，海岸线长约1万公里，国土面积75.67万平方公里，是全世界最狭长的国家，素有“天涯之国”之称。作为南美唯一OECD成员国，智利经济自由度和营商环境在拉美长期位居第一，法律法规健全透明，对外资实行国民待遇，是全球最开放的经济体之一。
中智经贸合作长期走在中拉关系前列。智利是第一个与新中国建交的南美国家，同时也是“一带一路”重要合作伙伴。中国已连续14年成为智利第一大贸易伙伴，2024年双边贸易额达到591.2亿美元。智利对中国出口主要集中在铜、锂、车厘子、蓝莓、三文鱼、葡萄酒等优势产品，中国对智利出口则以机电产品、汽车、服装等为主。
2026年，智利新一届政府上台后推出一系列利好外资的新政，大幅放宽行业管制、简化审批流程、降低企业税负，进一步释放市场活力。对于出海企业、跨境投资者而言，智利不再局限于传统矿业投资赛道，新能源、现代农业、数字经济、高端制造等新兴领域机遇全面爆发。本文将全面拆解智利2026年最新投资环境、核心优劣势、重点红利行业，为跨境投资布局提供精准参考。
01.智利投资环境的五大核心优势
1. 政治稳定，政策透明
智利政治环境长期稳定，法律法规健全，是拉美最清廉的国家之一。据国际透明组织2023年排名，智利在180个国家中位列第29位，拉美第二。智利政府管理公开透明，外资享有国民待遇，市场自由度高。
智利铜矿、锂矿储量全球第一，是全球核心矿产资源供给国。同时光照、风力、海洋资源得天独厚，可再生能源开发条件全球领先，为资源型和能源型产业投资提供底层支撑。
智利已与全球65个经济体签署33个自贸协定，覆盖全球GDP的86%。中智自贸协定实施以来，双方零关税产品覆盖率已达约98%。此外，智利与美国、欧盟、日本、韩国、澳大利亚等主要市场均签有自贸协定，为企业出口提供便利通道。
除渔业捕捞、近海航运、电台媒体、锂矿开发等极少数领域外，绝大多数行业允许100%外资持股。2026年新政府上台后，推出简化审批、压缩官僚周期、下调企业税负等举措，进一步释放市场活力。智利外国投资促进局（InvestChile）为外资提供一站式服务。
智利是拉美数字化普及率最高的国家，宽带网络性价比居拉美首位。公路、铁路、港口、电力等基础设施成熟，为企业经营提供高效配套。
02.外资准入政策与潜在风险
智利是全球最开放的经济体之一，对外资实行国民待遇，无需前置审批。但以下行业存在特殊规定：
1.禁止/限制外资进入的行业
边境土地：边境线10公里以内土地只能由智利自然人或法人所有；海岸公海线5公里以内土地须经国防部批准方可由外国人所有。
渔业捕捞：受配额限制，外资参与受限。
近海航运：外资持股受限。
大众传媒：广播、电视、报纸等领域外资持股受限。
锂矿开发：国家主导，外资须与国有企业（Codelco或Enami）合资，国家须占控股地位。
2.完全开放行业（外资100%持股）
矿业（除锂矿外）、制造业、农业、林业、渔业养殖、食品加工
能源电力（水电、光伏、风电、绿氢）
基础设施建设（公路、铁路、港口、机场、医院）
数字经济和信息技术
零售、餐饮、酒店、房地产
金融、保险（须经金融市场委员会批准）
实操建议：涉及边境土地、锂矿或传媒等敏感领域，建议在立项阶段聘请当地律师进行合规评估。
水资源短缺：智利北部矿产区和中部农业区长期面临水资源短缺问题。根据OECD数据，北部干旱地区的水资源紧张状况尤为突出，矿业和农业用水竞争激烈。海水淡化配套已成为大型矿业和能源项目的刚需。企业在项目规划阶段应充分考虑水资源因素。
人力成本偏高：智利人口总量偏少，老龄化速度是全球平均水平的2倍，预计到2035年65岁以上人口占比将接近19%。高端技术人才、产业工人缺口较大，同时本地用工成本和社保成本高于拉美平均水平，企业需在人力预算上提前规划。
合规细节繁琐：虽然2026年新政大幅简化审批，但环保、原住民权益、社区公示等细分领域法规仍较为严格。部分新兴产业专项法律框架不完善，项目落地需提前做好合规布局，避免流程延误。
03.智利重点鼓励的热门行业
根据智利《矿业路线图2.0》《国家锂业战略》《绿氢国家战略》《2050年碳中和计划》以及InvestChile投资指引，以下行业被列为重点鼓励领域。
1.铜锂矿业：智利是世界第一大铜生产国（占全球24%）、第二大锂生产国（占全球23%）。2024年智利铜产量550.6万吨，锂出口量31.4万吨（碳酸锂当量）。政府发布国家锂业战略，由国家铜业公司（Codelco）和国家矿业公司（Enami）牵头，与私营企业合作开发。2024-2033年矿业投资计划831.8亿美元，涵盖铜矿产能升级和锂直接提纯（DLE）技术研发。
2.绿氢：智利北部拥有全球最好的太阳能资源，南部风能资源充沛。2020年发布《绿氢国家战略》，目标到2025年建设5GW电解能力，到2030年以全球最低成本生产绿氢，到2040年成为全球三大绿氢出口国之一。预计20年内投资将达2000亿美元，创造10万个就业岗位。2025年已启动160亿美元绿氢与氨大型项目。
3.清洁能源与储能：智利计划2050年实现碳中和，2030年可再生能源发电占比目标80%。截至2025年4月，可再生能源装机已占总装机的68%（太阳能占30%、水电20%、风电14%）。电池储能项目快速发展，2024年储能总计3081兆瓦，其中915兆瓦已投入运营。智利政府计划2026年在阿塔卡玛沙漠建设大规模储电系统（投资20亿美元）。
4.数字经济：智利是拉美数字经济发展领先国家，数字经济占GDP比重约22.2%。电商市场快速增长，2024年B2C电商零售额115亿美元，同比增长13%。中国企业如华为、阿里速卖通、滴滴、希音、特木等已积极布局。智利政府已推出“智利2035数字转型战略”和“零数字鸿沟计划2022-2025”，推动5G覆盖和光纤建设。数据中心投资活跃，亚马逊2025年宣布未来15年投资40亿美元建设三个数据中心。
5.农业与食品：智利是南半球最大的鲜果出口国，车厘子、蓝莓、牛油果、葡萄等在全球市场具有竞争力。2024-2025产季水果出口额超50亿美元，车厘子占74%，中国是主要目的地。葡萄酒、三文鱼、猪肉、禽肉等出口也居世界前列。中资企业如联想佳沃、福慧达等已开展投资。
6.基础设施（PPP）：智利是拉美基础设施PPP模式最成熟的国家之一，涉及公路、铁路、机场、港口、医院、监狱等。2025年智利公共工程部发布2025-2026年项目组合，含15个新项目，投资总额78.98亿美元。中国铁建、中国港湾、中国路桥等中资企业已成功中标多个特许经营项目。
7.新能源汽车：智利制定国家电动汽车战略，目标到2035年轻型和中型汽车销售100%为零排放。2024年新能源汽车销售19101台，同比增长104.6%。中国品牌汽车在智利市场占有率领先，比亚迪、上汽等已深度布局。
8.医疗设备与服务：智利公立和私立医疗体系完善，政府推动医院建设PPP项目。中国铁建等企业已中标智利国家神经外科医院等多个特许经营项目。
9.物流与智能仓储：智利拥有伊基克、蓬塔阿雷纳斯、阿里卡三个自由区，区内企业享受进口免税、增值税免征和所得税豁免等优惠。中资物流企业如中远海运、格林福德已布局。
04.智利五大产业聚集区选址参考
智利的产业聚集主要围绕资源和地理优势形成，以下五个区域是外国投资者的重点考察地：
地理位置：智利北部第二大区
产业重点：全球最重要的铜矿带中心，拥有埃斯康迪达等世界级铜矿；太阳能资源最丰富地区，聚集大量光伏电站和绿氢项目
投资机会：铜矿开采与加工、铜冶炼、太阳能电站开发、绿氢生产、采矿设备服务、海水淡化厂
地理位置：智利最南端麦哲伦大区
产业重点：凭借世界级风力和自贸区税收优惠，定位为全球绿氢生产中心，规划了多个巨型绿氢项目（如Haru Oni）
投资机会：绿氢全产业链（风电、电解制氢、绿氨合成、储运、出口物流）
地理位置：从科金博大区到马乌莱大区
产业重点：智利农业和葡萄酒的心脏地带，生产大部分出口水果和葡萄酒；食品加工、包装、冷链物流产业发达
投资机会：高科技农场、滴灌设备、水果采后处理中心、葡萄酒庄、食品加工厂、生物技术、冷链物流
地理位置：首都圣地亚哥及周边
产业重点：金融、商业、零售、服务业中心；科技创新和创业枢纽，拥有多个科技孵化器和加速器
投资机会：公司区域总部、研发中心、金融科技、软件开发、数据中心、共享服务中心、教育医疗
地理位置：智利南部湖区
产业重点：全球第二大三文鱼养殖区，拥有完整的养殖、加工、出口产业链
投资机会：可持续养殖技术、饲料研发、鱼病防治、加工厂现代化、海洋环保技术
05.中企投资机遇与落地建议
近年来，中智经贸合作持续深化，中国是智利最大贸易伙伴，智利是中国重要的资源、生鲜进口来源国，双边投资互补性极强。中国企业在新能源设备、基建工程、农业科技、智能制造、跨境贸易等领域具备绝对优势，恰好匹配智利产业升级需求。
结合2026年最新政策与市场趋势，为中企落地智利提供三点核心建议：
第一，优先布局新能源、数字经济等红利赛道，贴合当地政策扶持方向，享受税收、审批、土地优惠；
第二，提前做好合规布局，重点对接环保、社区、用工合规要求，可依托本地合作方降低落地风险；
第三，立足智利辐射拉美，借助其自贸协定优势，搭建区域总部，拓展南美全域市场。
06.初禾源总结
智利是全球最开放、最稳定的经济体之一，拥有丰富的矿产资源、成熟的贸易网络和完善的法律体系。铜锂矿业、绿氢、清洁能源、数字经济是国家全力押注的战略方向。智利已成为企业布局拉美的优选目的地之一。
